2014年9月3日，上海警方破获特大新闻敲诈案，21世纪网主编等8名嫌疑人被采取刑事强制措施，一则警方通报撕开了财经媒体圈的黑幕，这起案件揭开的是一条完备的利益链，其是以财经媒体为核心，以公关公司为掮客，以拟上市企业为猎物的。

保护费换平安的生意经

始于2010年，21世纪网徐徐构建起一套成熟的敲诈范例，记者借由各类渠道去搜罗拟上市企业的负面情况，诸如环保违规、财务方面有瑕疵、股权存在纠纷等，接着凭借报道曝光当作要挟手段，向企业索取“合作费用”，一位浙江某制造企业的负责人讲出，他们被索要300万元“广告费”，不然就会在上市关键阶段被持续报道予以质疑。

这种操作方式于行业内被称作“拜山头”，企业为能顺利上市，只得向媒体交纳高额费用，21世纪网借助企业对负面报道的惧怕心理，将新闻报道蜕变成为了一趟有着明确标价的生意举动，费用自几十万至数百万之间有所不同，具体的金额是依据企业规模还有上市进程紧迫程度来予以确定的。

公关公司充当中间人角色

于这条灰色链条之中，公关公司发挥了关键作用，其一方面承接企业的公关需求，另一方面与媒体达成那般默契，助力安排“合作”相关事宜，某涉案公关公司员工交代，他们手头持有大量拟上市企业名单，依据媒体要求筛选出“合适”的目标。

第一，这些公关公司会从中抽取百分之十五至百分之三十的佣金，第二，他们熟悉企业的弱点，第三，他们也了解媒体的报道节奏，第四，当媒体准备发负面稿件时，第五，公关公司会第一时间联系企业，表示可以帮助“摆平”，第六，实际就是促成企业缴纳费用，第七，这种三方配合的模式让整个流程显得更加“专业”和隐蔽。

上市企业为何甘愿就范

就正在全力冲刺 IPO 的企业而言，上市窗口期意味着每一分每一秒都必须全力争取。一旦负面报道被监管部门留意到，便有可能导致上市进程被耽搁甚至最终功败垂成。一位来自江苏的、遭遇敲诈的企业财务总监坦诚表示，他们并非未曾有过举报的想法，然而却担忧举报之后会引来更加激烈的报道。

企业常常会挑选破财以消灾，在他们心里，几百万的“广告费”跟上市之后的融资规模相比较而言算不上什么，正是这样的心态致使媒体敲诈行为屡屡成功，办案民警披露，仅仅在2013年至2014年上半年期间，21世纪网凭借类似手段获取了数千万元的利益。

从敲诈到勒索的黑色升级

紧跟着时间的逐步推进，21世纪网的操作手段日趋大胆起来。他们不再仅仅满足于“报道换广告”这种方式，转而开始径直针对拒绝合作的企业去发布负面报道。有一家身处广东且被报道过的企业，其股价在报道过后的三天之内出现了下跌，跌幅达到了12%，最终这家企业不得不被迫支付费用，以此来换取后续不会再被跟踪报道。

经警方调查发觉，这个团伙组建了专门的黑名单数据库，谁缴纳了款项，谁未缴纳款项，谁处于拖延状态，均存有详尽记录。那些不愿交款的企业会被再三报道，甚至出动多个记者轮番进行跟踪。这般行径已然超越了正常的舆论监督范围，构成了显著的敲诈勒索。

监管部门为何迟迟未发现

就这起案件而言，暴露出了财经媒体监管方面存在着漏洞，21世纪网身为专业财经媒体，打着舆论监督的旗号，然而却长时间从事违法活动，证监会以及新闻出版部门在多年的日常监管期间，未能及时发现并制止，一直到企业举报集中至一定程度，才引起警方的注意。

有在业内从事的人士进行分析，这类媒体实施的敲诈勒索行为之所以能够长期存在，原因在于它表面上披着合法的一层外衣。广告的经营属于媒体正常开展的商业方面的行为，和敲诈勒索之间的界限特别容易变得模糊不清。再加上企业基本上常常是忍气吞声，不愿意将此事声张宣扬出去，这就致使违法的相关行为隐蔽的特性非常强，进行监管的难度极大。

案件带来的深远影响

在21世纪网新闻敲诈案被警方予以公开之后，于财经媒体圈引发了震动。多家媒体着手开始对内部经营模式展开自查，一些长期以来存在的灰色操作被责令叫停。证监会同样加强了对IPO过程当中媒体关系的关注，要求保荐机构辅助企业妥善应对舆论。

这起案件，给每一家财经媒体，都敲响了警钟。新闻监督权，可千万不能，变成为谋利的工具，新闻报道的独立性，以及公信力，那可是媒体的生命线。一旦突破了底线，不但会面临法律制裁，而且更会失去公众信任，最终被市场，还有读者抛弃。

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